El mercado único sigue siendo el núcleo y el principal motor económico de la Unión Europea, y también nuestra mejor baza para hacer frente a la crisis económica actual. No se han utilizado aún plenamente sus posibilidades de crecimiento, pese a los avances registrados desde su creación en 1992. El mercado único debe, pues, dar un paso más hacia el asentamiento de las bases necesarias para un crecimiento más verde e integrador.

El Acta del Mercado Único, adoptada ayer por la Comisión Europea, tiene como objetivo poner en marcha doce líneas de actuación para reactivar el mercado único de aquí a 2012. Esos doce instrumentos de potenciación del crecimiento, de la competitividad y del progreso social incluyen desde la movilidad de los trabajadores, la financiación de las PYME y la protección de los consumidores hasta los contenidos digitales, la fiscalidad y las redes transeuropeas. Tienen como objetivo hacer la vida más fácil a todos los agentes del mercado único: empresas, ciudadanos, consumidores y trabajadores

El Presidente de la Comisión Europea, Jose Manuel Barroso, declaró que: «El mercado único ha sido siempre el motor de nuestro desarrollo económico y de nuestra prosperidad. Sigue siendo, ahora más que nunca, nuestra mejor baza frente a la crisis. Las doce líneas de actuación que iniciamos hoy permitirán dar un impulso nuevo y decisivo al servicio de las empresas, de los trabajadores y de los consumidores. Nuestro objetivo es conseguir un mercado único más fuerte en 2012.».

Por su parte, el Comisario europeo responsable de mercado interior y servicios, Michel Barnier, añadió lo siguiente: «La propuesta presentada hoy constituye una respuesta coherente a las deficiencias del mercado interior y aboga por un modelo de crecimiento sostenible e integrador. La Comisión hace un llamamiento para que todos los agentes interesados y, en primer lugar, los Estados miembros y el Parlamento Europeo, adopten este plan de actuación y pongan en marcha rápidamente las doce medidas clave de aquí a 2012, para ofrecer mayores facilidades a las iniciativas de los agentes del mercado único y para que estos puedan aprovechar plenamente las oportunidades que ofrece.».

¿Cuáles son los doce instrumentos?

Sobre la base de las más de 850 aportaciones recogidas en los cuatro últimos meses de debate público y de los dictámenes y conclusiones de las instituciones europeas, la Comisión ha identificado doce instrumentos para fomentar el crecimiento y reforzar la confianza de los ciudadanos. Cada uno de estos instrumentos va acompañado de una iniciativa emblemática respecto a la cual la Comisión se compromete a presentar propuestas en los próximos meses, con objeto de alcanzar un acuerdo final del Parlamento Europeo y del Consejo antes de finales de 2012.

1-Mejorar el acceso de las PYMEs a la financiación a través de un estatuto común, para los fondos de capital de riesgo que permita a los fondos establecidos en un Estado miembro invertir en cualquier otro Estado europeo y ofrecer, por lo tanto a las PYMEs innovadoras, fondos asociados a los conocimientos necesarios a un precio atractivo.

2-Apoyar la movilidad de los trabajadores dentro del mercado único para conseguir una economía europea más competitiva gracias a una mayor movilidad de la mano de obra cualificada. Para ello se trataría de eliminar los obstáculos jurídicos que impiden aún a los europeos trabajar allí donde quieran, con ideas como la creación de una “tarjeta profesional europea”.

3-Proteger los derechos de propiedad intelectual, es decir, establecer una protección unitaria de las invenciones mediante patente, fundamental para la competitividad europea, aplicable en el mayor número de Estados miembros, siendo el objetivo expedir los primeros títulos unitarios en 2013.

4-Para reforzar la confianza de los consumidores en el mercado único, es preciso garantizar sus derechos. Concretamente con un método alternativo de resolución de litigios por lo que los consumidores dispondrán de una solución más fácil, rápida y barata. Esto es fundamental en el caso del comercio electrónico.

5-La Comisión propone revisar la legislación aplicable al sistema europeo de normalización para ampliarlo al sector servicios y lograr unos procedimientos de normalización más eficaces e integradores.

6-Lograr unas redes europeas de transporte, energía y comunicaciones electrónicas más sólidas, ya que la existencia de unas infraestructuras eficaces propicia la libre circulación rápida -y a un coste razonable- de personas, mercancías, los distintos tipos de energía y datos.

7-El mercado único digital potenciará una mayor confianza en las transacciones electrónicas. Europa necesita una legislación que garantice el reconocimiento mutuo de la identificación y las firmas electrónicas en todo su territorio.

8-Potenciar las empresas sociales con un marco europeo para los fondos de inversión solidarios, con el fin de potenciar el efecto de las iniciativas nacionales ya existentes, abriendo a estos fondos las oportunidades que ofrece el mercado único . 9-La reglamentación fiscal se revisará para incluir prácticas más eficientes desde el punto de vista energético y más respetuosas con el medio ambiente.

10-Una mayor cohesión social en el mercado único con una propuesta legislativa destinada a reforzar la aplicación de la Directiva sobre el desplazamiento de los trabajadores y a prevenir y sancionar los abusos en la aplicación de las normas.

11-También va a proponer que se clarifique el ejercicio de los derechos sociales fundamentales en el marco del ejercicio de las libertades económicas. Un marco regulador de las empresas que lleve a simplificar las directivas relativas sobre las normas contables, en lo que atañe a la obligación de facilitar información financiera y para reducir las cargas administrativas, en particular las que afectan a las PYMEs.

12- La Comisión propone modernizar el marco legislativo sobre contratación pública para lograr una política que apoye la demanda de bienes y servicios respetuosos con el medio ambiente, responsables e innovadores desde el punto de vista social y para ofrecer a los poderes adjudicadores unos procedimientos más sencillos y flexibles.

Publicado en: diariojuridico.com