El pasado día 31 de mayo finalizó el plazo de consultas que la Comisión Europea abrió para someter a información pública su “Libro Verde sobre el IVA” y recibir contribuciones y propuestas a las cuestiones que se incluyen en el documento.
La AEDAF, en su papel colaborador con las administraciones públicas para fomentar la seguridad jurídica y la correcta aplicación de los tributos, ha contribuido en esta iniciativa poniendo de manifiesto ciertas distorsiones que genera el IVA de las prestaciones de servicios dentro de grupos multinacionales.

Así, Javier Sánchez Gallardo, economista y miembro de la AEDAF, ha redactado una propuesta en contestación a la pregunta 28 del Libro Verde, en la que se pregunta si la normativa de IVA actual crea dificultades para las transacciones transfronterizas dentro de una empresa o grupo de empresas y cómo podrían resolverse.

En la propuesta se pone de manifiesto que la actual normativa sobre la base imponible del IVA en prestaciones de servicios entre entidades vinculadas, genera importantes costes cuando la entidad que recibe los servicios no tiene derecho a la deducción del IVA soportado. Estos costes pueden ser evitados o, al menos, reducidos, si ambas entidades son residentes en un único Estado mediante la aplicación del régimen de grupos de IVA. Pero si la entidad prestadora de los servicios y la beneficiaria de los mismos residen en Estados diferentes, no pueden aplicar el régimen de grupos, por lo que han de aplicar las reglas generales, normalmente mucho más gravosas en términos de IVA.

Para la Asociación Española de Asesores Fiscales, esto supone una clara restricción a la libertad de establecimiento y
compromete la neutralidad del IVA en el mercado interior para aquellas entidades que realizan actividades que no generan derecho a la deducción.

Como no es posible aplicar un régimen de grupos que integren empresas de distintos países, la AEDAF propone aplicar en
estos casos una regla especial en la determinación de la base imponible que equipare el tratamiento de estas transacciones tanto si se realizan entre entidades residentes en el mismo Estado como si se realizan entre entidades residentes en distintos Estados de la Unión Europea.

Literalmente titulado “Libro Verde sobre el futuro del IVA. Hacia un sistema más simple, robusto y eficaz”, la Comisión Europea reconoce, en su introducción, que la normativa comunitaria sobre el IVA es antigua, que el sistema actual es muy complejo y que por ello deben estudiarse medios para mejorar el funcionamiento de este impuesto dentro del mercado único y maximizar la recaudación procurando evitar la vulnerabilidad del sistema, que puede crear situaciones de fraude, sin perder de vista el marco tecnológico y económico actual, caracterizado por unos modelos empresariales rápidamente cambiantes.

En 2008, los ingresos procedentes del IVA representaron el 21,40% de los ingresos tributarios totales de los Estados miembros de la UE.

AEDAF
Fundada en 1967, la Asociación Española de Asesores Fiscales es una entidad que aporta valor a la sociedad y a los ciudadanos en su labor de asesoría y defensa del contribuyente, así como a las instituciones a través de su análisis y reflexión de las actuaciones públicas en materia fiscal, con el fin de mejorar el sistema tributario español. La AEDAF es la mayor asociación de profesionales dedicados al asesoramiento tributario. Actualmente, agrupa a cerca de 2000 abogados, economistas, licenciados en administración y dirección de empresas, y titulados mercantiles y empresariales

Propuesta Libro Verde Del IVA

Publicado en: diariojuridico.com